近日，不少省份都在组织2021年高考报名工作。河南省招办负责人就本省2021高招报名答记者问，其中提到：

 

对往年已被高校录取未报到入学的考生，考生须提供录取院校出具的未报到证明；不能提供未报到证明的，须上交录取通知书、准考证和完整的纸介质档案。

 

关于高考考生录取不报到的数据，官方只公布过一次。2004年官方公布，2003年大学发放的录取通知书是428万张，真正报到的则为382万人，有46万人收到通知书后不去报到。从此以后，再也没有公布过录取不报到的数据。

 

从2003年情况来看，高考考生录取不报到的比例超过了10%。这十几年，录取不报到现象并没有遏制住。按10%比例来核算，每年大学录取的高考考生有700多万(2018年全国普通本专科招生790.99万人)，每年录取不报到的考生人数在70多万。

 

近日，据媒体报道，老牌985高校东北大学2020年有51名新生迟迟未到校报到，学校发布通知取消了这些同学的入学资格。

 

 

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从网上公布的信息来看，广西、河南、江西、四川、甘肃等地的考生相对较多，专业方面，生、化、环、材等基础学科放弃的人较多，但也有工科试验班、理科试验班、经济管理试验班、计算机等相对热门的专业或学科。

 

有大学为了防止录取不报到，采取提前收取学费;有的地区把录取不报到考生参加下一年高考分数的位次排列在同一总分的最后位次;有地区如河南，限制录取不报到考生填报志愿的学校数量，在实行平行志愿的各批次，允许其填报志愿的学校数不超过2个;极端的 ，有个地区曾经出台过政策，凡按考生志愿录取但未报到入学的考生，下一年度录取时，可能因诚信缺失而不予录取，后果由考生自负。

 

录取不报到到底如何解决，是两难的抉择。不管是现在的录取方式，还是未来新高考模式，录取不报到现象是很难屏蔽的。如果新高考选考科目设置有效期，还是会有考生选择复读。说明依然会有大量考生选择“放鸽子”。

 

出台严厉的政策，限制考生录取不报到，或者新高考不设置选考科目有效期，那么，就会限制考生自主权。将来，高考填报志愿实施以专业优先的原则，或许一定程度会缓解录取不报到现象，但不会杜绝的。

我国的法律法规目前对高校新生这种“录而不读”行为还没有相关制约条款。根据教育部有关规定，考生如已被相关高校录取，一律不允许退档换录。大部分省市对未经高校同意逾期不报到的考生，视为自行放弃入学资格，但没有设置相应的处罚规定，对于放弃资格的考生名单高校一般需要报送省教育考试院。

 

有媒体披露，近年来，河南省本科录取不报到考生人数逐年增加，不仅造成招生名额浪费，也影响了一些高校对河南省招生计划的投放。作为全国高考考生竞争最激烈的省份之一，2018年，河南省首次明确了对违背志愿失信行为的惩戒措施。

 

河南在《河南省2019年普通高等学校招生工作规定》中明确规定，凡是录取后不入学的考生：下一年报名参加高考将限制其填报志愿的学校数量，在实行平行志愿的各批次，允许其填报志愿的学校数不超过2个。考生履行志愿约定情况将如实记入其个人电子档案，在普通高招录取中向高校提供，高校可以作为对考生品德衡量的依据。

 

除河南外，河北也有类似规定，河北省教育考试院相关负责人表示，新生在报到期间无故不报到的，将被取消入学资格，并记入考生诚信档案。